跨省、自治区、直辖市举办大型群众性活动安全许可服务指南

（完整版）

        　　　     发布日期：2017年6月

        　　　     实施日期：2017年6月

        　　　     发布机构：公安部

跨省、自治区、直辖市举办大型群众性活动

安全许可服务指南

一、适用范围

本指南适用于跨省、自治区、直辖市举办大型群众性活动安全许可的申请和办理。

二、项目信息

项目名称：跨省、自治区、直辖市举办大型群众性活动安全许可；子项：无；项目编码：06007。

三、办理依据

《大型群众性活动安全管理条例》（国务院令第505号）第十一条：“公安机关对大型群众性活动实行安全许可制度。《营业性演出管理条例》对演出活动的安全管理另有规定的，从其规定。……”第十二条：“跨省、自治区、直辖市举办大型群众性活动的，由国务院公安部门实施安全许可。”

四、受理机构

公安部治安管理局。

五、决定机构

公安部。

六、审批数量

1、无限制（无数量限制）；

2、有限制（有审批数量限制的，应注明数量和依据）。

七、办事条件

（一）申请人条件

依法定程序成立的法人或者其他组织。需提交合法成立的证明以及安全责任人的身份证明；依照法律、行政法规的规定，有关主管部门对大型群众性活动的承办者有资质、资格要求的，还应当提交有关资质、资格证明。

（二）具备或符合如下条件的，准予批准：

1、大型群众性活动的内容不得违反宪法、法律、法规的规定，不得违反社会公德；

2、具有符合《大型群众性活动安全管理条例》规定的安全工作方案，安全责任明确、措施有效；

3、活动场所、设施符合安全要求；

4、提交符合要求的大型群众性活动方案及其说明、大型群众性活动安全工作方案、活动场所管理者同意提供活动场所的证明。

（三）有如下情形之一的，不予批准：

不符合本条第二项任一条件的，不予批准。

八、申请材料

（一）申请材料清单

（二）申请材料提交

申请人可通过窗口报送方式提交材料。应明确材料接受方式的详细信息。

九、申请接收

（一）接收方式

1、窗口接收：公安部治安管理局（北京市东城区东长安街14号）。

2、信函接收：公安部治安管理局（地址：北京市东城区东长安街14号，邮编：100741）。

（二）办公时间：周一至周五，8：00——17：00。

十、办理基本流程

承办者应当在活动举办日的20日前提出安全许可申请，并按规定提供相关材料。

十一、审批时限

对受理的申请，在7个工作日内办结。其中：办理过程中所需的听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、测绘、鉴定、专家评审等，不计入时限。

十二、审批收费依据及标准

无收费。

十三、审查流程

受理申请材料后，主办人员要在1个工作日内对材料进行审查，符合要求的，按程序报处领导审批，不符合要求的，应当在1个工作日内将原因向申请人书面告知。处级领导接收材料后，应于1个工作日内进行审核，对符合要求的，应通知活动举办地省级公安机关对活动现场进行实地踏勘，并于3个工作日内反馈结果后，报局领导审核。对符合要求的，应在1个工作日内反馈申请人。

十四、审查工作流程

十五、审批结果

经审核通过的，出具《大型群众性活动安全许可决定书》。

十六、结果送达

作出行政决定后，应在1个工作日内，通过电话方式通知或告知服务对象，并通过现场领取方式将结果送达。

十七、申请人权利和义务

行政相对人有权依法了解作出行政许可事项的法律依据、程序规则。在行政主体作出不予受理或者不予批准的决定时，有权作出陈述并提供补充材料，行政主体应当予以重新审查。行政相对人认为行政主体实施的具体行政行为违法或者不当的，有权提出批评、控告、举报，并向有关部门提出行政复议获证行政诉讼。

十八、咨询途径

电话咨询：（010）66261085

十九、监督和投诉渠道

投诉监督电话：12389。

二十、办公地址和时间

（一）办公地址：北京市东城区东长安街14号，公安部办公楼B738。

（二）办公时间：周一至周五，8：00——17：00（法定节假日除外）。

（三）乘车路线：地铁一号线“天安门东站”C口，公交车1路、52路、80路、99路等，在天安门东站下车。

二十一、公开查询

自受理之日起7个工作日后，可通过电话方式（010—66261085）查询审批状态和结果。