申办大型群众性活动须知

根据《大型群众性活动安全管理条例》（2007年国务院第505号令）规定，现将我区申办大型群众性活动的有关须知内容告知如下：

一、大型群众性活动，是指法人或者其他组织面向社会公众举办的每场次预计参加人数达到1000人以上的体育比赛、演唱会、音乐会、展览、展销、游园、灯会、庙会、花会、焰火晚会、人才招聘会、现场开奖的彩票销售等活动，不包括影剧院、音乐厅、公园、娱乐场所等在其日常业务范围内举办的活动。

县级以上各级人民政府、国务院部门直接举办的大型群众性活动的安全保卫工作，由举办活动的人民政府、国务院部门负责，不实行安全许可制度。除上述情况外，其他各级人民政府部门举办的大型群众性活动均需实行安全许可制度。

二、大型群众性活动的承办者（以下简称承办者）对其承办活动的安全负责，承办者的主要负责人为大型群众性活动的安全责任人。

三、举办大型群众性活动应当符合下列条件：

（一）承办者是依照法定程序成立的法人或者其他组织；

（二）大型群众性活动的内容不得违反宪法、法律、法规的规定，不得违反社会公德；

（三）活动场所、设施符合安全要求。

四、公安机关对大型群众性活动实行安全许可制度。负责承办大型群众性活动的承办者应当在活动举办日的20日前向公安机关提出安全许可申请。预计参加人数在1000人以上5000人以下的，由活动所在地县级公安机关实施安全许可；预计参加人数在5000人以上的，由活动所在地的地（州、市）公安机关实施安全许可，并报公安厅备案。跨省、自治区、直辖市举办大型群众性活动的，由公安部实施安全许可。申请时，应当提交下列材料：

（一）承办者合法成立的证明以及安全责任人的身份证明；

（二）大型群众性活动方案及其说明，2个或者2个以上承办者共同承办大型群众性活动的，还应当提交联合承办的协议；

（三）大型群众性活动安全保卫工作方案，其中包括下列内容（详见范本）：

1、活动的时间、地点、内容及组织方式；

2、安全工作人员的数量、任务分配和识别标志；

3、活动场所消防安全措施；

4、活动场所可容纳的人员数量以及活动预计参加人数；

5、治安缓冲区域的设定及其标识；

6、入场人员的票证查验和安全检查措施；

7、车辆停放、疏导措施；

8、现场秩序维护、人员疏导措施；

9、应急救援预案。

（四）活动场所管理者同意提供活动场所的证明。

依照法律、行政法规的规定，有关主管部门对大型群众性活动的承办者有资质、资格要求的，还应当提交有关资质、资格证明。

五、公安机关收到申请材料应当依法做出受理或者不予受理的决定。对受理的申请，应当自受理之日起7日内进行审查，对活动场所进行查验，对符合安全条件的，做出许可的决定；对不符合安全条件的，做出不予许可的决定，并书面说明理由。

六、对经安全许可的大型群众性活动，承办者不得擅自变更活动的时间、地点、内容或者扩大大型群众性活动的举办规模。

承办者变更大型群众性活动时间的，应当在原定举办活动时间之前向做出许可决定的公安机关申请变更，经公安机关同意方可变更；承办者变更大型群众性活动地点、内容及扩大大型群众性活动举办规模的，应当依照《条例》的规定重新申请安全许可；承办者取消举办大型群众性活动的，应当在原定举办活动时间之前书面告知做出安全许可决定的公安机关，并交回公安机关颁发的准予举办大型群众性活动的安全许可证件。

未经许可的大型群众性活动，承办者不得开展对外宣传、售发票证等活动。

七、举办大型群众性活动的承办者和场所管理者应按照国务院《大型群众性活动安全保卫工作条例》有关规定，抓好有关安全事项落实。

八、承办者擅自变更大型群众性活动的时间、地点、内容或者擅自扩大大型群众性活动的举办规模的，由公安机关处1万元以上5万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。

未经公安机关安全许可的大型群众性活动由公安机关予以取缔，对承办者处10万元以上30万元以下罚款。

九、承办者或者大型群众性活动场所管理者违反有关规定致使发生重大伤亡事故、治安案件或者造成其他严重后果构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，对安全责任人和其他直接责任人员依法予以处分、治安管理处罚，对单位处1万元以上5万元以下罚款。

十、在大型群众性活动举办过程中发生公共安全事故，安全责任人不立即启动应急救援预案或者不立即向公安机关报告的，由公安机关对安全责任人和其他直接责任人员处5000元以上5万元以下罚款。

大型群众性活动安全工作方案

（范本）

一、活动基本基本情况

活动名称：                                     

活动类别：体育比赛 □     文艺演出 □  展览展销 □

游园灯会庙会花会焰火晚会 □  人才招聘 □

现场开奖的彩票销售活动   □

活动地点及路线：                               

活动起止时间：                                 

承办者名称：                                   

组织方式：                                     

活动预计参加人数：                             

二、安全责任人情况

姓  名：               职  务：                

身份证号码：                联系电话：         

联系人：               职务:                   

联系电话：                                     

三、安保人员情况

参与安全保卫工作的保安等工作人员共计         人，其中，负责外围安保         人；负责安检         人；查验票据（证）         人 ；负责通道         人；现场维护秩序         人；停车场                  人。

四、活动场所情况

活动场所共可容纳         人，共有     疏散通道。临时搭建的建筑物包括：                             

                                                  。消防安全措施如下：                                 

                                        。

五、缓冲区设置及安检措施

缓冲区设置于                                  ，面积共计        ㎡，标志为                        ，采取                                          进行隔离。

入场人员票证查证（验）措施：                   

                                             。

安检措施包括：                                 

                                。

六、停车场设置情况

活动场所停车位设置在                           

                             ，共有停车位      个，停车场疏导措施为：                                 

                                             。

七、其他安全工作措施

（一）现场秩序维护措施

                                                。

（二）人员疏导措施

                                                。

（三）应急救援预案

                                                。

    八、活动现场平面示意图