强化基层党组织在反恐维稳一线的政治功能 自治区公安厅党委书记、副厅长 霍留军 党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。党的十九大报告明确提出，加强基层组织建设。今年1月24日召开的全国公安厅局长会议指出，全面贯彻新时代党的建设总要求，毫不动摇地坚持党要管党、全面从严治党，努力打造一支忠诚干净担当、党和人民满意的过硬公安队伍。加强基层组织建设，强化基层党组织在反恐维稳一线的政治功能，对于新疆公安队伍而言则更为重要。 一分部署，九分落实。上面千条线，下面一根针。基层维稳一线党支部是抓好落实党中央治疆方略、抓好落实自治区党委反恐维稳组合拳以及公安部党委决策部署的最末端，如何不折不扣地穿好针引好线、怎样让民警坚定信念、忠诚使命、打好头阵当好尖兵，确保党员民警始终保持先进性纯洁性，关键就是要提升组织力，突出政治功能，将基层一线党支部建设成为坚强的战斗堡垒。指导督促基层一线党支部发挥好政治功能，是上级公安机关党组织推进从严治党治警向纵深发展的重要任务，更是一项事关根本性、基础性和长远性的重要工作。 选准配强带头人，注重工作传帮带，这是建强反恐维稳基层一线党支部战斗堡垒的前提。火车跑得快，全靠车头带。全面过硬的“一把手”，能影响和带动一个单位良好风气的形成，留下光荣的优良传统，并使之成为习惯、代代相传。所以，要为反恐维稳基层一线党组织选准配强书记、副书记，做到扶上马送一程，加强对他们工作的传帮带，帮助这些带头人提升能力素质。打铁必须自身硬，对于反恐维稳基层一线党组织带头人来说，要牢固树立“四个意识”，将抓好党建作为最大政绩，坚持抓党建带队建、抓党务促警务、抓作风促养成，带头抓好学习。在学中干、在干中学，做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，敢说“看我的”“跟我上”，强化执行力，坚定坚决地贯彻落实上级部署要求，不但想干事、能干事，而且会干事、干成事，事事勇于担当、率先垂范、攻坚克难，处处传递正能量，理直气壮地制止负能量传播，以自身硬、自身净、自身正的实际行动影响和感召身边的党员民警，形成一种不令而行的良好政治环境。 紧密结合反恐维稳任务特点，将党建与业务紧密融合，探索创新落实党内组织生活制度的方式方法，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，这是发挥好政治功能的关键环节。反恐维稳基层一线党员民警在执行执勤、巡逻、防控、打击等任务中，分布较散，集中较少，人员均处于动态之中。这就要求基层一线党支部要创新工作方法，紧密结合实际加强实践探索，用好有效载体和抓手，做到工作任务到哪里，党建工作就跟随开展到哪里，在动态之中合理编组，发挥好党员带团员青年的作用，因地制宜地落实好“三会一课”、主题党日等党内组织生活制度。比如说，及时将党的创新理论打印装订成口袋书，或是编写成短信，每天一条发送到微信群里，随时随地就可以学习；党课可以采取“微党课”形式，利用执勤巡逻间隙见缝插针地讲。谈心谈话也可以在一起执行任务中进行，还可以将主题党日活动地点设在巡逻车里、执勤岗上。总之，就是要利用好一切可以利用的机会，将加强党的建设深度融合于工作任务之中，让广大民警时刻感受到党建工作的力量。 加强党内激励关怀帮扶，注重在急难险重任务中考察培养发展党员，发挥好党员民警先锋模范作用，这是强化政治功能的重要基础。人生需要激励，事业需要帮扶。反恐维稳基层一线党支部要树立鲜明导向，及时对工作任务中表现突出的党员民警予以肯定，成绩显著的要向上级报告其先进事迹，做好推荐表彰。对工作生活中有困难或遇到挫折的党员民警，主动靠上去关怀帮扶，帮助他们解决问题，树立信心，提升素质，让他们时时处处感受到组织的关怀和温暖，使党组织成为一个培养人、锻造人的大熔炉，成为激励党员民警积极向上进取、凝聚人心力量的吸铁石。对于担负急难险重任务的入党积极分子，要将其具体表现作为考察培养的重要参考，对于表现突出的青年民警，及时纳入党员发展对象考察培养。对于在担负抓捕、处置暴力恐怖等事件时经受了生与死、血与火考验的民警，则可启动战时党建工作机制，实施火线入党，在不断扩大党员队伍的同时，确保党员发展质量，使每位党员民警都能时刻牢记党员身份，强化党员意识，把每个硬指头凝聚成铁拳头，不断增强反恐维稳基层一线党组织的创造力、凝聚力和战斗力。 深入细致了解掌握党员民警思想状况，不断增强教育管理的针对性和有效性，这是政治功能发挥作用的有力保证。一个优秀的民警不仅是党组织培养教育出来的，更是严格管理出来的。再好的种子撒下去，如果没人浇水施肥、修枝剪叶，也难以茁壮成长。反恐维稳基层一线党支部要认真履行直接教育、管理、监督党员民警的职责，深入细致了解掌握党员民警的思想状况，定期或不定期地进行分析研判，要知道民警最近在想什么、个人和家中有什么困难、存在什么样的倾向性问题，有针对性地做好教育管理和监督。比如，遇到民警因反恐维稳严峻形势和繁重任务产生厌战、厌倦、麻痹思想情绪甚至退缩念头，我们应该怎么去做？民警个人或家庭遇到重大困难，我们应该怎么去帮？队伍中发现有违反反分裂斗争纪律的“两面人”，如何做好处理一个警示一片的工作？等等。面对这些问题，就要求反恐维稳基层一线党支部深入研究新时代党员民警教育管理工作的特点和规律，正确处理教与管、严与爱、奖与惩的辩证关系，将思想建党与制度治党统一起来，把政治纪律、政治规矩和反分裂斗争纪律挺在前面，打造真管真严、敢管敢严、长管长严的管理机制，形成抓在日常、严在经常的优良传统。要将管政治、管思想、管作风、管纪律统一起来，既要管好党员民警的日常执勤巡逻、防控打击等工作任务，又要延伸拓展监督好党员民警的社会圈、生活圈，真正将党员民警的精气神引导凝聚到献身于公安事业并为之拼搏奋斗上来，向党和人民递交一份满意的新时代答卷。